Připravte se na mezinárodní standardy

Mezinárodní standardy účetního výkaznictví (IFRS) jsou po vstupu České republiky do Evropské unie pro české podniky stále aktuálnější. Rychle se blíží datum 1. ledna 2005, od kterého budou IFRS povinné pro podniky, jejichž cenné papíry jsou obchodovány na veřejných trzích členských států Evropské unie.

Standardy pro menší firmy
Na první pohled se může zdát, že se podnikatelů IFRS netýkají. V poslední době jste však mohli v odborném tisku postřehnout různé zmínky o přípravách mezinárodních standardů pro malé a střední podniky (SME).
Rada pro mezinárodní účetní standardy (IASB), která je za vydávání standardů odpovědná, zveřejnila 24. června tzv. diskusní dokument s názvem Předběžná stanoviska k účetním standardům pro malé a střední podniky.
Prostřednictvím diskusních dokumentů rada vyvolává diskusi mezi odbornou veřejností, předkládá jí otázky a stanoviska podložená argumenty a žádá je o připomínky a návrhy na řešení otázek.
Ty následně rada prozkoumá a bere je v úvahu při formulaci návrhu dalšího postupu v dané oblasti. Termín pro předložení připomínek a návrhů k tomuto diskusnímu dokumentu uplynul 24. září 2004. Rada v dokumentu mimo jiné předložila názor, že uživatelé účetních závěrek středních a malých podniků mají zájem o jiné informace zveřejněné v těchto závěrkách, než mívají uživatelé účetních závěrek veřejně obchodovaných podniků.
Zároveň respektuje skutečnost, že na rozdíl od velkých podniků nemá většina těchto podnikatelů k dispozici vysoce specializované školené účetní a finanční zdroje pro postup podle IFRS.
Rada tedy chce umožnit menším a středním podnikům, kterých je podle jejího přesvědčení v každé zemi převážná většina, sestavit účetní závěrku v souladu s mezinárodními standardy, které by byly do určité míry jednodušší a méně náročné, než jsou ty v současné době používané IFRS. Nepopiratelnou výhodou mezinárodních standardů by byla jejich univerzálnost, která umožňuje srovnávání podniků z různých zemí a uživatelům porozumění účetním závěrkám zahraničních podniků.

Hlavní problémy
Z jednotlivých oblastí předložených v diskusním dokumentu jsou nejdůležitější otázky definice malých a středních podniků a způsob, jakým mají být mezinárodní účetní standardy pro ně připraveny. Okolo těchto dvou otázek se v odborných kruzích očekává největší polemika.
Z mezinárodního pohledu není možné stanovit globální měřítko velikosti pro klasifikaci podniku jako SME (například podle výše obratu, úhrnu aktiv nebo počtu zaměstnanců). To lze pouze na úrovni národních legislativ. Rada proto navrhuje jako jedno z hledisek míru odpovědnosti podniku vůči veřejnosti. Ta existuje například tehdy, mají-li investoři nebo jiní účastníci velký zájem o informace o podniku, které získávají primárně z veřejně dostupného účetního výkaznictví.
Vysoká míra veřejného zájmu může být také dána podstatou činnosti podniku (může jít například o banku, pojišťovnu, vodárny či telekomunikační podniky).
V neposlední řadě vyplývá důležitost podniku z jeho velikosti a významu pro komunitu, ve které podniká.

Jak vytvořit pravidla
Ideálním přístupem k tvorbě standardů pro malé a střední podniky by bylo začít "od čistého listu papíru". Rada však zřejmě nemá pro tento způsob k dispozici dostatek času ani odborníků.
Proto navrhuje vycházet ze současného znění jednotlivých standardů IFRS, ze kterých by se určité pasáže vynechaly nebo by se upravily. Tento přístup ale vzbuzuje určité obavy, zda bude zjednodušení opravdu důsledné a relevantní pro menší firmy. Aktuální znění IFRS včetně návodných postupů má totiž přes dva tisíce stran.
Zároveň je vhodné zmínit, že rada vysloveně vyjímá daňové úřady z okruhu těch uživatelů účetních závěrek SME, jejichž potřeby bude mít na zřeteli při přípravě standardů. Pro malé a střední podniky to tedy bude znamenat nutnost vést další evidenci, aby ji mohly předložit při případných daňových kontrolách. V tomto bodě se však situace malých a středních podniků nebude lišit od velkých podniků postupujících podle mezinárodních standardů účetního výkaznictví.

Kdy se standardy začít
Rada má v plánu předložit návrh znění standardů pro SME k připomínkám ve druhé polovině příštího roku. Podle odhadů je tedy nepravděpodobné, že by tyto standardy začaly platit dříve než v roce 2007.
To však neznamená, že by podnikatelé měli tuto záležitost zcela odsunout. Účetní závěrka totiž musí obsahovat údaje za jedno srovnatelné období a pro jejich sestavení je potřebná zahajovací rozvaha.
Pokud budou standardy pro malé a střední podniky povinné pro účetní období začínající 1. ledna 2007, bude účetní závěrka k 31. prosinci 2007 obsahovat srovnatelné údaje k 31. prosinci 2006, k nimž bude potřebná zahajovací rozvaha již k 1. lednu 2006. Tuto zahajovací rozvahu podnik připraví z rozvahy k 31. prosinci 2005.
Podnikatelům bych proto doporučila průběžně sledovat vývoj v této oblasti a rozhodně nenechávat přípravu až na poslední chvíli.
Autorka je členkou asociace ACCA

Standardy pro malé a střední podniky

Rada pro Mezinárodní účetní standardy chce umožnit menším a středním podnikům sestavit účetní závěrku v souladu s mezinárodními standardy.
Pravidla by měla být do určité míry jednodušší a méně náročná, než jsou v současné době používané mezinárodní standardy účetního výkaznictví.
Otázkou při tvorbě těchto standardů zůstává, jak malé a střední podniky definovat a jakým způsobem mají být standardy připraveny.
Rada pro Mezinárodní účetní standardy chce předložit návrh znění pravidel pro malé a střední podniky k připomínkám ve druhé polovině příštího roku.
Standardy by měly začít platit nejdříve v roce 2007. Pro podnikatele však bude nutné sledovat pravidla už v průběhu příštího roku. Účetní závěrka totiž musí obsahovat údaje za jedno srovnatelné období.
Zdroj: autorka