SMO požaduje zjednodušení systému dotací z EU a jejich spravedlivé rozdělování

Starostové požadují směřování finančních prostředků z EU na potřeby samospráv a zjednodušení celého systému. Dotace do obcí byly hlavním tématem jubilejního XX. kongresu starostů a primátorů, který každoročně pořádá Svaz měst a obcí (SMO) v rámci veletrhu URBIS v Brně.

V současnosti se rozhoduje o využití evropských prostředků. V této debatě jsou z pohledu měst a obcí ČR důležité oblasti, které bude možné podporovat množstvím peněz určeným pro jejich potřebu. Budou ale také stanovena pravidla a podmínky, za kterých bude možné zdroje využívat. Na základě zkušeností s projekty v minulém období a problémy s proplácením z některých regionálních operačních programů mají starostové oprávněné obavy z toho, aby nový systém a celkové zaměření evropských dotací dokázalo zajistit jednodušší a efektivnější podporu rozvoje měst a obcí.

Chyby se nesmí opakovat

"Mluvme o tom, jak se poučit ze současného období a vyvarujme se opakování chyb. V zájmu obyvatel České republiky je jednoznačné nasměrování evropských prostředků na potřeby samospráv a celkové zjednodušení celého systému. Nepřipustíme, aby se opakovalo, že by řada obcí nebo menších měst neměla k evropským prostředkům přístup, protože obce leží například ve vedlejším kraji, kde je využít mohly," řekl předseda Svazu měst a obcí ČR Dan Jiránek na brněnském kongresu starostů. Přítomni byli též zástupci ministerstev pro místní rozvoj, zemědělství a životního prostředí.

Zjednodušení a sjednocení pravidel projektových žádostí je proto jedním z hlavních požadavků svazu, stejně jako zohlednění potřeb všech obcí a měst, od těch nejmenších po největší. "Připravili jsme na svazu několik analýz," říká výkonný místopředseda svazu Jaromír Jech, "které jasně identifikují potřeby a problémy jak měst, tak venkova, odhalují jejich vývoj a navrhují oblasti jejich budoucího rozvoje. Stačí je jen vzít a zapracovat do strategických dokumentů. Rozvoj území má vycházet z potřeb jejich obyvatel - kdo je lépe zná, než právě obce a města?"

Spolupráce mezi obcemi

Kongres představil i návrh svazu na podporu spolupráce mezi českými obcemi. Má vytvořit prostředí pro spolupráci obcí zdola, při zachování jejich samostatnosti jako základní podmínky. K tomu je mj. důležité i posílení odborných a administrativních kapacit, které v mnoha územích zatím chybí, například v oblasti školství, sociálních služeb apod. Starostové by také měli společně řešit rozvoj území. Celý návrh je inspirován tzv. francouzským modelem v mezi-obecní spolupráci, který se v této zemi i přes odlišnosti uspořádání veřejné správy velice osvědčil.

V současnosti zpracovává tzv. Strategii regionálního rozvoje ministerstvo pro místní rozvoj a Svaz měst a obcí požaduje, aby jeho požadavky byly do tohoto dokumentu zaneseny.

Nová zelená úsporám

Ministr životního prostředí Tomáš Chalupa představil program Nová zelená úsporám. Uvedl, že v těchto dnech se dolaďují podmínky vůbec první výzvy, v níž budou moci domácnosti žádat o dotace z tohoto programu. V něm stát majitelům rodinných domů proplatí zpočátku asi 1,4 miliardy korun na zateplení, za práce započaté od 1. ledna letošního roku. Žádosti o dotaci na rekonstrukci domu budou občané moci podávat od srpna.

Program, který potrvá od letoška do roku 2020, chce kabinet financovat penězi získanými z dražby emisních povolenek. Za ně by stát měl podle odhadu ministerstva životního prostředí utržit 14 až 26,8 miliardy korun. Dalších deset miliard získá od Evropské unie, hledá prý i alternativní zdroje. "Letošní výzva se má týkat pouze rekonstrukcí rodinných domů, při nichž chce ministerstvo upřednostňovat komplexní úpravy objektů vedoucí k úspoře energie. V následujících letech pak budou vypsány další výzvy," uvedl ministr.

Žadatelé budou moci získat peníze zejména na komplexní opatření vedoucí ke snížené energetické náročnosti stávajících obytných domů - na zateplení, výměnu výplní stavebních otvorů, instalaci systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla nebo výměnu starých zdrojů na tuhá fosilní paliva a další. Při udělování dotací bude kladen důraz na komplexnost opatření, ale dá se říci, že základní oblasti podpory z programu Zelená úsporám zůstaly zachovány.

Proti předchozímu programu Zelená úsporám nebude konečná výše dotace záviset na podlahové ploše domu, ale spolu s dosaženou hladinou technického řešení také na výměře jednotlivých konstrukcí, na kterých budou realizována úsporná opatření.