ČNB bude hlídat devizové rezervy i finanční skupiny

Česká národní banka má nově pečovat o finanční stabilitu a bezpečné fungování finančního systému v Česku. Umožní jí to novela zákona o ČNB, kterou včera přijal Senát. Novelu nyní dostane k podpisu prezident republiky. Příslušná novela také ruší Výbor pro finanční trh, který je poradním orgánem bankovní rady centrální banky pro dohled nad finančním trhem.

Norma rovněž svěřuje ČNB do vlastnictví devizové rezervy státu v objemu zhruba 800 miliard korun, které má centrální banka zatím pouze ve své správě. Navrhované opatření má podle ministra financí Miroslava Kalouska (TOP 09) zabránit jakékoli budoucí vládě, aby rezervy využila pro naplnění priorit své politiky. Senátoři nepodpořili návrh svého ústavně právního výboru, který naopak doporučoval zákon vrátit s pozměňovacím návrhem sněmovně a zrušit v něm právě ustanovení vkládající devizové rezervy do majetku ČNB. Cílem novely je rozšířit hlavní cíl ČNB, kterým je péče o cenovou stabilitu. Centrální banka by tak měla nově podporovat i obecné hospodářské politiky EU se záměrem přispět k dosažení cílů unie. Tento požadavek se dostal do zákona ještě před vstupem do EU, měl ale odloženou účinnost.

Návrh zobecňuje i důvody pro odvolání guvernéra ČNB. Bude možné ho odvolat z funkce pouze tehdy, jestliže přestane splňovat podmínky požadované k jejímu výkonu nebo se dopustí vážného pochybení. Novela řeší i situaci dočasně neobsazené funkce guvernéra a stanovuje pravidla a postupy, jimiž se má bankovní rada a zejména viceguvernér pověřený výkonem funkce guvernéra řídit. Guvernér bude rovněž moci podat návrh na přezkoumání rozhodnutí o odvolání z funkce, tedy odvolat se k soudu.

Senát včera také rozšířil pravomoci České národní banky při dohledu nad finančními skupinami, které působí ve více oblastech finančního trhu. Norma, která zpřesňuje i povinnosti těchto skupin, zavádí do českého zákona pravidla nové evropské směrnice. Novelu zákona o finančních konglomerátech, kterou horní komora schválila hladce během pár minut, nyní dostane k podpisu prezident.

Zaváděná evropská směrnice je jedním z opatření, kterými Evropská komise reagovala na finanční krizi po pádu banky Lehman Brothers. Vláda poukazuje na to, že finanční konglomeráty se mohou potýkat z různými riziky. Firmám na nejvyšší úrovni řízení v rámci finančního konglomerátu, které podléhají regulaci úřadů, se ukládá povinnost zveřejňovat aspoň jednou ročně informace o řídící a organizační struktuře a majetkoprávních vztazích mezi subjekty uvnitř skupiny. Novela také zpřesňuje požadavky na lidi, kteří stojí na čele finančních skupin. Posouzení jejich důvěryhodnosti bude vycházet z podkladů, které osvědčí jejich trestněprávní bezúhonnost, chování a jednání v podnikání i plnění povinnosti vůči úřadům.

800 miliard korun

devizových rezerv svěřuje novela zákona, kterou včera přijal Senát, do vlastnictví České národní banky.