Resorty se chovají jako bumbrlíček

Olomoucký kraj se už nyní připravuje na jednání o podobě svého rozpočtu na příští rok

Resorty se chovají jako bumbrlíček

Provozní výdaje některých ministerstev nepřestaly růst, ačkoliv řadu jejich kompetencí či organizací již v uplynulém roce převzaly kraje.

Martin Pišoft

Olomouc, 25. 2. 2002
Jako podklad pro jednání s Ministerstvem financí o objemu daňových příjmů Olomouckého kraje v příštím roce má sloužit analýza, která porovnává výdaje jednotlivých ústředních orgánů státní správy v roce 2001 a 2002. Z dokumentu vyplývá, že provozní výdaje některých ministerstev vzrostly výrazně nad rámec inflace, třebaže některé jejich kompetence a organizace již převzaly kraje. Podle zástupce olomouckého hejtmana Ivana Kosatíka je tato statistika také obrázkem o úrovni financování krajů a financování reformy veřejné správy jako celku.
"Nechceme jenom čekat na čísla, s nimiž přijde Ministerstvo financí. Letos navíc celou situaci komplikují červnové volby do Poslanecké sněmovny. Chtěli jsme si udělat svou vlastní představu, a proto jsme krajskému úřadu zadali, aby vypracoval porovnání výdajů ministerstev a dalších státních institucí," vysvětlil Kosatík. Olomoucký kraj si tak vytvořil statistické podklady pro jednání o výši daňových příjmů pro příští rok. Podle novely zákona o rozpočtovém určení daní se totiž příjmy krajů musí upravovat každý rok. "Souvisí to i s tím, že na kraje budou i nadále převáděny některé kompetence ústředních orgánů," doplnil zástupce hejtmana.
Olomoucký kraj se hodlá soustředit čistě na jednání o příštím rozpočtu, nechystá se proto ani k interpelacím, které by žádaly vysvětlení nárůstu výdajů ministerstev. Přesto jsou některé údaje u ministerstev, které přímo souvisejí s reformou veřejné správy, pro vedení kraje překvapivé .
"Zajímali jsme se hlavně o ministerstva dopravy, školství, pro místní rozvoj a kultury. Pro další období nás bude nepochybně zajímat i Ministerstvo zdravotnictví, protože letos by měly být pod kraje převedeny ústavy sociální péče a některá zdravotnická zařízení. Nárůst provozních výdajů sledovaných ministerstev přesahuje deset procent, což je rozhodně více než inflace. Přitom z ministerstva dopravy byly loni převedeny na kraj organizace správy a údržby silnic, z ministerstva školství přešlo pod kraj asi 170 institucí, což se mj. projevilo v tom, že tomuto ministerstvu klesly mzdové výdaje o téměř 98 procent," uvedl Kosatík.
Nejvíce může letos na činnost svého úřadu utratit Ministerstvo pro místní rozvoj - o více než čtyřicet procent více než loni. Podobně je na tom Ministerstvo kultury, kde činí nárůst přes třicet dva procent.
"Ministerstvo pro místní rozvoj sice krajům žádné organizace či kompetence nepřevádí, přesto se dalo očekávat, že po vzniku krajů jako nových článků samosprávy tato centrální instituce, pokud přímo nezanikne, bude alespoň zeštíhlovat a více rozhodovacích pravomocí deleguje právě na kraje," konstatuje Kosatík.
Provozní výdaje postupně rostou také olomouckému krajskému úřadu. Zatímco v loňském roce činily přibližně 68,5 miliónu korun, letos by se měly vyšplhat ke 165 miliónům korun. Předpokládá se také nárůst počtu zaměstnanců úřadu.
"To vše souvisí s převodem kompetencí. O to méně je pochopitelné, že ministerstva, která se kompetencí zbavují, mají tak vysoké výdaje. Cílem reformy veřejné správy nemá být růst počtu úředníků a prodražení veřejné správy, ale přiblížení úřadů občanům. Až nám bude při jednání o příštím rozpočtu Ministerstvo financí tvrdit, že by krajům rádo přidalo, ale nemá peníze odkud vzít, můžeme poukázat právě na tyto příklady hospodaření ministerstev," podotkl zástupce hejtmana.
První jednání s Ministerstvem financí by Olomoucký kraj rád stihl ještě do červnových voleb. Konečné rozhodnutí však musí přijmout až nová vláda. Srovnání výdajů orgánů státní správy si nechal vypracovat zatím jen Olomoucký kraj, který ovšem hodlá tento dokument na nejbližším zasedání zástupců hejtmanů pro finance předat i ostatním regionům.