Poslanci vládní koalice při hlasování o důvěře, vyvolané spory a neúspěchem při prezidentských volbách, jednomyslně podpořili vládu. Koalice tak má potvrzený mandát a musí se usilovně pustit do plnění vládního prohlášení.
Jednou ze součástí koaliční dohody a důležitou podmínkou pro účast US-DEU v této vládě je zahájení komplexní reformy veřejných financí. Jednoznačným cílem reformy musí být zastavení trendu deficitů veřejných výdajů a postupná stabilizace státních financí. Společně se vstupem do Evropské unie je reforma veřejných financí nejdůležitějším úkolem této vlády.
Nejen ekonomičtí odborníci, ale samotné Ministerstvo financí přiznává, že nastal nejvyšší čas na důkladné změny.
Předchozí vláda, která si v pohodlí opoziční smlouvy prohlubovala deficity státních rozpočtů a vytvářela nové a nové mimorozpočtové fondy, spoléhala na vyřešení nedobrého stavu státních financí prostřednictvím dalšího zadlužování. Omezení a racionalizace výdajů státu byly jedním z vládních tabu.
Současná vláda musí být politicky odvážná, trpělivě a odhodlaně vysvětlovat důvody reforem veřejných financí. Musíme otevřeně přiznat, že výdaje ze státního rozpočtu jsou mnohem vyšší než jeho příjmy. Takové chování je přijatelné po určitou dobu, kdy investujeme do rozvoje aktivit, které nám naši investici vrátí.
V České republice však nedocházelo k investicím, ale k projídání a plýtvání. Pokud bychom takto pokračovali dál, čeká nás v budoucnosti opravdu šoková terapie, kterou nám naordinují základní ekonomická pravidla.Všechny dluhy se musí dříve nebo později zaplatit. Jeden příklad za všechny - vzpomeňme nedávnou krizi v Argentině.
Je zcela zřejmé, že zásadní podmínkou jsou strukturální změny v mandatorních výdajích. Vydávání peněz ze státního rozpočtu se musí zpřísnit a racionalizovat. Jedině tak můžeme výrazně ušetřit.
Reforma se musí týkat nemocenského pojištění, dávek v nezaměstnanosti, dávek sociální péče a státní sociální podpory, stejně tak veřejného zdravotního pojištění a stavebního spoření. Klíčová však bude reforma důchodového systému, který se každý rok propadá do stále větší a větší ztráty.
Změny musí být provedeny i v příjmové stránce státního rozpočtu. V oblasti daňového systému by mělo dojít ke sbližování sazeb daně z přidané hodnoty a zvyšování spotřebních daní, a to především s ohledem na náš blížící se vstup do Evropské unie. Snížena musí být sazba daně z příjmu pro právnické osoby. Celý daňový systém potřebuje zjednodušení a zpřehlednění. Revizí by měly projít zejména odpočitatelné položky.
V institucionální oblasti musíme připravit ukončení činnosti Fondu národního majetku a změnu modelu činnosti Fondu dopravní infrastruktury a Fondu podpory rozvoje bydlení.
Celá vládní koalice se shoduje ve vymezení oblastí, ve kterých by měla být uskutečněna reforma. Hlavní debata se povede o rozsahu a časovém plánu. Snažíme se prosadit co nejrychlejší zahájení reformy a co největší možné úspory. Domnívám se, že návrhy, které se týkají omezení podpory stavebního spoření a úpravy v platbách nemocenské zatím nenaplňují představu o systematickém řešení problémů veřejných financí v České republice.
Vzhledem k tomu, že již v následujících měsících začnou první práce na sestavení rozpočtu na rok 2004, bude nutné zrychlit práce na prvních reálných verzích. Může se totiž stát, že na podzim nebude mít vládní koalice žádný prostor na snižování deficitu státního rozpočtu, ke kterému se zavázala.
Autor je poslancem a místopředsedou US-DEU