Pavel Němec (ministr pro míst.rozvoj.): Zakázky budou bez výjimek

Zakázky budou bez výjimek

Jednou z posledních norem, které musíme přijmout, aby došlo k harmonizaci našeho právního prostředí s evropským, je zákon o veřejných zakázkách. V dohodách s Evropskou unií jsme se zavázali, že urychleně přijmeme novou úpravu zadávání veřejných zakázek, která by respektovala pravidla nediskriminace, vzájemnosti a otevřenosti.
Stávající zákon je už svým pojetím neslučitelný s evropskými podmínkami. Ministerstvo pro místní rozvoj tedy vypracovalo nový návrh tohoto klíčového předpisu.
Je důležitý především proto, že při jeho absenci bychom byli naprosto odříznuti od finančních prostředků z fondů Evropské unie. Pokud by se nepodařilo tento zákon schválit, nebudeme jako stát splňovat požadavky EU na čerpání prostředků z Fondu soudržnosti a ze strukturálních fondů. Celkem se jedná o finanční prostředky ve výši 2,6 miliardy eur, což odpovídá částce přes 70 miliard korun.
Struktura zákona odpovídá směrnicím Evropské komise, které přesně definují, co je to veřejná zakázka a rozdělují je do třech kategorií. Jsou to veřejné zakázky na dodávky zboží, na stavební práce a na služby. Každá z těchto kategorií má své hranice a své limity. Podle této nové úpravy se tedy veřejné zakázky budou rozlišovat na podlimitní a nadlimitní.
U těch druhých budou muset zadavatelé splnit takové podmínky, které zajistí publicitu a možnost účasti uchazečů ze všech členských zemí EU. Tyto veřejné zakázky budou tedy prakticky zadávány v rámci celého evropského prostoru.
Zadávání veřejných zakázek bude muset také splňovat zákonem jasně vymezené postupy. Zvolení konkrétního bude záviset na objektivních kritériích a nikoliv na subjektivním posouzení zadavatele. Tím bude zaručena větší transparentnost zadávání veřejných zakázek.
Návrh neobsahuje žádné výjimky, kdy by se zákon o veřejných zakázkách neuplatnil a které by závisely na vůli zadavatele. Tato možnost bude pouze v pevně stanovených a zákonem taxativně vymezených případech, kdy se například odvracejí následky živelné katastrofy nebo pro případy, kdy se jedná o bezpečnost státu a podobně.
Navrhovaná právní úprava řeší otázku nakládání s veřejnými prostředky v kontextu s evropským prostředím, umožňuje otevřenou a spravedlivou soutěž o veřejné zakázky, šetří peníze daňových poplatníků a zároveň může přispět k dlouhodobému růstu pracovních příležitostí.
Předkládám tento návrh s přesvědčením, že pomůže efektivně zúžit korupční prostředí u nás na nejmenší možnou míru. Nejen v této souvislosti je proto s podivem, jak někteří poslanci bojují proti jeho přijetí. Někteří dokonce navrhují, aby se projednávání odložilo. To je ovšem názor, který je v přímém rozporu se zájmy České republiky.
Doufám tedy, že návrh zákona o veřejných zakázkách nedozná v Parlamentu zbytečných změn a při našem vstupu do unie již budeme soutěžit o veřejné zakázky podle nových zásad, totiž jasně, transparentně a korektně.
Autor je ministrem pro místní rozvoj (US-DEU)