Jan Březina: Za problém s dotacemi může...

Ministr pro místní rozvoj Martínek vyjádřil přesvědčení, že do konce roku dojde k rapidnímu zlepšení naší situace v oblasti čerpání ze strukturálních fondů (Dotace z EU: bouře ve sklenici vody, HN, 9. března). Na rozdíl od něj se nedomnívám, že jde o virtuální problém, naše současná bilance je opravdu nepříznivá. Z dostupných statistik vyplývá, že čerpání nezvládáme a podle některých hlasů z Evropské komise dokonce hrozí, že v tomto roce do evropského rozpočtu více peněz odvedeme, než kolik z něj dostaneme. Máme-li mít šanci z aktuálních černých čísel vybřednout, je třeba postavit se k situaci čelem a začít pracovat na její nápravě. Jenom se obávám, aby už nebylo pozdě.

Příliš dlouho jsme problematiku strukturálních fondů podceňovali a Evropskou komisí vytýkané chyby a nedostatky zametali pod koberec. Vinu za současný stav nenese ministr Martínek, ale spíše jeho předchůdci, kteří pro vedení ministerstva nebyli odborně způsobilí.

Místem, kde nás bota tlačí nejvíce, jsou operační programy vázané na Evropský sociální fond. Operační program rozvoj lidských zdrojů, jehož účelem je pomoci v boji s nezaměstnaností a za který je odpovědné Ministerstvo práce a sociálních věcí, je prakticky nefunkční a nerýsuje se, že by mohlo dojít ke změně k lepšímu. Ve svízelné situaci se nachází rovněž "sociální" část Společného regionálního operačního programu řízeného Ministerstvem pro místní rozvoj. Na rozdíl od "infrastrukturní" části, která si stojí celkem dobře.

Problémy jsou zapříčiněny především tím, že neziskové organizace nemají přístup k zálohovým platbám ze státního rozpočtu a z Evropského sociálního fondu, a musí si tak potřebné prostředky na realizaci projektu nejprve opatřit ze soukromých zdrojů. Nemusím dodávat, že mnohé z nich toho nejsou schopny. Přitom existuje vládní usnesení z doby dávno před vstupem do EU, které Ministerstvu pro místní rozvoj ukládá povinnost vypracovat metodiku vyplácení zálohových plateb. Považuji za neomluvitelné, že dosud neexistuje.

Komplikující je rovněž okolnost, že předkladatelé projektů musí čekat mnohdy rok na uzavření smlouvy s příslušným ministerstvem. Na podpisu ministra závisí získání bankovního úvěru...
Doplácíme na to, že jsme před vstupem do unie zanedbali přípravu na čerpání ze strukturálních fondů. Sáhnout do svědomí by si měli především tehdejší ministři pro místní rozvoj z řad ČSSD a US-DEU, kteří měli tento úkol na starost. Autor je poslancem EP za KDU-ČSL