Jarní summit EU, který zítra začíná v Bruselu, se měl původně věnovat způsobům, jak pomoci churavějící evropské ekonomice. Nyní ale hrozí, že ho zastíní přestřelky mezi členskými zeměmi a spory mezi zastánci vnitřního trhu a ochránci národních zájmů.

V Bruselu panují obavy, že italský premiér Silvio Berlusconi, který se bojí porážky v dubnových volbách, zaútočí na francouzského prezidenta Jacquesa Chiraka. Paříž totiž bojuje proti záměru italské společnosti Enel převzít francouzskou energetickou firmu Suez.
Není ale sama. Španělská vláda zase brání německému gigantu E.ON v převzetí místní firmy Endesa a Polsko chce zase zamezit fúzi mezi italskou bankou Unicredo a polskou BPH.

Evropská komise chce proti ochranářským tendencím zasáhnout. Její předseda José Barroso je včera označil za absurdní. "Ekonomický nacionalismus nikdy nebyl řešením, a tím méně jím je nyní," řekl Barroso, který vyzval účastníky summitu, aby se místo sporů zabývali koordinací reforem.
Ty se mají soustředit na dva klíčové body. Prvním z nich je právě energetika.

Evropská komise navrhla před dvěma týdny společnou energetickou strategii, která by měla zajistit bezpečnost dodávek Evropě na další desetiletí. Státy EU v zásadě na záměry komise kývli, ale odmítli třeba vytvoření jednotného regulačního orgánu. Výrazně se liší i jejich postoje k obnovitelným zdrojům a k jaderné energetice.

Druhým stěžejním bodem programu je urychlení reforem ekonomik členských zemí. Mnoho z nich se potýká s nízkým růstem, vysokou nezaměstnaností - to vše v době, kdy musí čelit globální konkurenci a potížím se stárnoucí populací.
Potíže Evropy měla vyřešit takzvaná lisabonská strategie, jíž se v roce 2000 členské země zavázaly učinit z EU do deseti let světově nejvýkonnější, ale zároveň sociálně spravedlivou ekonomiku. Loni unie strategii změnila a začala se soustředit na řadu konkrétních opatření k posílení vnitřního trhu a konkurenceschopnosti.

Poslední šance

Nyní řada analytiků varuje, že Evropa má poslední šanci upravené cíle splnit. Potíží si je vědoma i Evropská komise. Barroso včera mluvil o potřebě "zařadit vyšší rychlost" v reformách. Má k tomu pomoci několik kroků, na kterých se mají shodnout šéfové států a vlád.

Jedním z nich je například schválení postoje ke směrnici o liberalizaci pohybu služeb. Tu před měsícem schválil Evropský parlament ve značně okleštěné podobě. Zhruba 16 zemím, většinou novým členům včetně Česka, oslabená směrnice nevyhovuje. Řada velkých zemí i rakouské předsednictví ale tvrdí, že by summit měl přijmout směrnici víceméně tak, jak ji upravili poslanci.

To podpořil i Barroso. "Je to dobrý a jediný realistický základ pro konečnou dohodu," řekl předseda EK, podle kterého by si všichni měli uvědomit, že i okleštěná verze vylepšuje dosavadní stav.

Volný pohyb pracovníků

Česko se chce mimo jiné zasadit o to, aby účastníci summitu vyzvali ke zrušení přechodných období na volný pohyb pracovníků. Na to mají staré členské země, které tak neučinily dřív, čas do konce dubna. Nynější návrh usnesení obsahuje jen obecnou formulaci. K témuž kroku vyzvali včera členové výboru Evropského parlamentu pro zaměstnanost.

Dalším krokem má být i zjednodušení podmínek pro podnikání. Živnostníci po celé Evropě by měli mít jistotu, že jim založení firmy bude trvat nejdéle týden a že veškeré administrativní úkony budou vyřizovat jen na jednom místě.
Rakouské předsednictví se také snaží prosadit nové cíle, ke kterým by se členské země měly zavázat. Patří mezi ně vytvoření šesti miliónů pracovních míst do roku 2007, což by srazilo nezaměstnanost v EU o jedno procento.
Dalším je závazek, že každý mladý Evropan by měl do půl roku po ukončení školního vzdělání dostat práci.


O čem se bude mluvit

energetika
Členské země by se měly zavázat ke společné energetické strategii, kterou navrhla Evropská komise. Řada z nich k ní ale má výhrady. Navíc hrozí, že summit zastíní spory o fúze energetických společností, kterým se snaží zabránit Francie a Španělsko.
ekonomika a zaměstnanost
Evropská komise vyzývá k urychlení reforem. Rakouské předsednictví navrhuje stanovení nových konkrétních cílů, řada zemí ale nesouhlasí. Komise se je rovněž snaží přimět k výraznému usnadnění drobného podnikání.
směrnice o službách
Evropská komise a část velkých zemí usilují o schválení okleštěné podoby směrnice, kterou přijal Evropský parlament. Noví členové unie se ale chtějí vrátit k původnímu, liberálnímu znění.
podpora vzdělání a inovací
Účastníci se vyjádří k vytvoření Evropského technologického institutu, o jehož sídlo usiluje Česko.