Odpovědnost zaměstnavatele za pracovní úraz zaměstnance

Projde-li návrh zákona o úrazovém pojištění legislativním procesem v tomto volebním období, stane se účinným od 1. ledna 2008.
Nový zákon o úrazovém pojištění je součástí systému nových zákonů souvisejících s novelou zákoníku práce; zákon nahrazuje dosavadní systém odpovědnosti zaměstnavatele za pracovní úraz zcela novou koncepcí.
Dosavadní úprava je koncipována jako objektivní odpovědnost zaměstnavatele za pracovní úraz zaměstnance (zaměstnavatel se může odpovědnosti zprostit pouze za úzce specifikovaných podmínek), kdy je odpovědnost předmětem povinného pojištění zaměstnavatele u dvou komerčních pojišťoven.
Tento systém odpovědnosti zaměstnavatele za pracovní úraz přejde od 1. ledna 2008 na nový dávkový systém pojištění poškození zdraví zaměstnanců pracovním úrazem nebo nemocí z povolání.
Úrazové pojištění bude vykonávat Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ) a okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ). Úrazové pojištění se stane třetím komplementem k pojištění zdravotnímu a sociálnímu.
Pojistné bude platit zaměstnavatel formou srážek ze mzdy OSSZ a stanoví se procentní sazbou z úhrnu vyměřovacích základů zaměstnanců pro pojistné na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. Sazby jsou přílohou zákona.
Výše pojistného bude v prvních letech zachována v obdobné výši jako dosavadní povinné pojištění zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu, přičemž konkrétní zaměstnavatel bude platit pojistné s ohledem na zařazení do systému OKEČ (Odvětvová klasifikace ekonomických činností), a to s ohledem na rizikovost činnosti.
Navrhovaný systém vyplácených dávek je obdobný jako dosavadní systém náhrad vyplácených zaměstnavatelem.
Změna však spočívá zejména ve výrazném navýšení dávek pozůstalým a v mírné úpravě (snížení) dávek zaměstnanci tak, aby jej motivovala k nástupu do práce.
Zajímavou změnou oproti dosavadní úpravě je, že ČSSZ resp. OSSZ budou mít velice omezenou možnost tzv. následného regresu vůči zaměstnavateli.
Možnost následného regresu (tj. právo ČSSZ/ OSSZ na náhradu uskutečněných pojistných plnění - tedy dávek úrazového pojištění - osobou, která pracovní úraz způsobila) se u zaměstnavatele zásadně uplatní pouze v případě, že zaměstnavatel provozuje činnost, v souvislosti s níž došlo k poškození zdraví.
Ať už neoprávněně, nebo proto, že bylo poškození zdraví způsobené osobou. A to buď fyzickou osobou - zaměstnavatelem samotným, nebo zaměstnancem zaměstnavatele-právnické osoby v opilosti či pod vlivem návykové látky.
Jak již bylo zmíněno, nová úprava se stane pravděpodobně účinnou k 1. ledna 2008. Některé povinnosti podle tohoto zákona však budou muset zaměstnavatelé a pojišťovny splnit již dříve, v průběhu roku 2007 (např. předání kopií evidence pracovních úrazů do 1. září 2007 ve stavu ke dni 30. června 2007).
V době mezi nabytím účinnosti nového zákoníku práce a účinnosti zákona o úrazovém pojištění, což zahrnuje období pravděpodobně od 1. ledna 2007 až do 1. ledna 2008, se použije úprava odpovědnosti zaměstnavatele za pracovní úraz obsažená v přechodných ustanoveních nového zákoníku práce.

Zahrnuje nová úprava dávek úrazového pojištění veškeré nároky zaměstnance vůči zaměstnavateli v souvislosti s pracovním úrazem?

Nikoliv, z původního návrhu, který obsahoval ustanovení v tom smyslu, že přiznání dávky úrazového pojištění se považuje za plné vypořádání újmy na zdraví zaměstnance vzniklé poškozením zdraví zaměstnance, bylo příslušné ustanovení (návrhu) zákona vypuštěno.
Nadále tedy existuje možnost, že zaměstnanec bude na zaměstnavateli požadovat náhradu škody kupříkladu v důsledku snížení příjmu z dávek oproti příjmu v zaměstnání před pracovním úrazem.
V takovém případě však již zaměstnanec bude muset prokázat zavinění zaměstnavatele (tedy úmysl nebo nedbalost).
Stejně bude postupováno u tzv. věcné škody, kterou zaměstnanec v souvislosti s pracovním úrazem utrpěl, neboť tato škoda obsahově nespadá pod systém úrazového pojištění.

Advokátní kancelář HOLEC, ZUSKA & Partneři
Informace poskytuje server www.epravo.cz