EU chce stíhat práci "ilegálů"

/Od našeho zpravodaje/

Evropská unie se domnívá, že našla recept na jeden ze svých největších problémů - jak zamezit "černé" práci cizinců, ale zároveň zajistit, aby její ekonomika měla dost pracovní síly.

Evropská komise má dnes schválit novou strategii, která si s přílivem nelegálních pracovníků chce poradit represemi vůči jejich zaměstnavatelům. Ale zároveň obsahuje řadu opatření, která mají lákat legální pracovníky z Afriky a východní Evropy, a to zvláště na sezonní práce v zemědělství nebo ve stavebnictví.

Eurokomisař pro spravedlnost a bezpečnost Franco Frattini navrhuje, aby podniky po celé EU byly podrobeny mnohem častějším kontrolám, zda zaměstnávají cizince načerno. Podle unijních statistik nyní postihnou kontroly ročně asi dvě procenta evropských firem. Komise chce, aby úřady ve členských zemích kontrolovaly aspoň každý desátý podnik.

Firmy, jež budou zaměstnávat cizince ilegálně, mají čelit tvrdým trestům. Podle Bruselu by měly platit vysoké pokuty a přijdou jak o možnost získat veřejnou zakázku, tak i případné dotace.

Komise dnes nejspíš bude volat po tom, aby za zaměstnávání cizinců načerno hrozily tresty v celé unii. Tak je tomu dnes jen v 19 z 27 zemí EU. Je možné, že Brusel doporučí minimální tresty, které takovým zaměstnavatelům mají hrozit. Nařídit je ovšem nemůže, protože by zasáhl do právní suverenity členských zemí. Ty budou návrh posuzovat v dalších měsících - čeká se, že k návrhu budou mít výhrady. Sama Evropská komise přitom nemá na věc jednotný názor.

Proti návrhu vystupuje i řada jiných kritiků. Ochránci lidských práv se bojí, že represe dopadnou nejtvrději na ilegální pracovníky a ne na jejich zaměstnavatele. Ozvaly se i hlasy, že evropské zemědělství, stavebnictví a další sektory jsou na pracovnících z ciziny závislé a že zpřísněná opatření - spojená i s růstem byrokracie - od nich Evropu odstřihnou.

Tomu chce komise zamezit krokem, který má naopak lákat do Evropské unie legální pracovníky. Podle tohoto plánu by cizinci mohli pracovat v Evropě legálně, po vypršení kontraktu by se opět vrátili domů a po čase by mohli přijet znovu.

Komise navrhuje, aby členské státy průběžně sestavovaly společný seznam pracovních nabídek z jednotlivých sektorů. Unijní úřady by pak vyjednaly příchod pracovníků ze třetích zemí, které by se programu zúčastnily. Členské státy by pak měly na starosti uznání jejich kvalifikace a případné jazykové nebo odborné vyškolení.

EU chce zároveň zabránit tomu, aby cizinci zůstali na jejím území natrvalo. Chce jim například udělovat vízum opravňující k mnohonásobnému vstupu, aby se nemuseli bát, že je do Evropy už nikdo znovu nepustí.

Vlády řady zemí unie si začínají uvědomovat, že jejich populace stárne a že se bez pracovníků z ciziny neobejdou. Přesto jde pro ně o politický problém, který obtížně vysvětlují svým občanům. Proto plán komise může u členských států narazit.

Nedostatkem pracovní síly trpí i Česko. Už dnes zde chybí na 50 tisíc pracovníků a za 20 let by to podle odhadů mohlo být i 1,5 milionu lidí. Česká vláda chce proto do roku 2008 odstranit všechna ochranářská opatření, která dosud brání pracovní místa před cizinci.