Udat kartel může jeho účastník i bez důkazů

Miliony korun ušetří firma, která až dosud vydělávala na kartelové dohodě, když svůj prohřešek oznámí antimonopolnímu úřadu jako první. A to i bez důkazů, ty může dodat později. Pokuta za účast v kartelu jí bude odpuštěna.

"Ano, to platí. Oznamující firma ale nesmí být iniciátorem kartelu," uvedl šéf úřadu Martin Pecina hlavní zásadu nových podmínek takzvaného "leniency programu".

Shovívavost je nutná. Úřad může kartel zjistit a dokázat jen tehdy, když dohodu vyzradí některý z účastníků. Člen kartelu ale začne mluvit, jen získá-li nějakou výhodu, beztrestnost.

Pořadník pro oznamovatele

Od zjednodušení podmínek si Pecina slibuje, že firmy budou na nedovolené dohody mezi konkurenty upozorňovat častěji.

Pro firmy, které které chtějí kartel úřadu oznámit, a nemají zatím dost důkazů, zřídil antimonopolní úřad pořadník. Kdo se přihlásí první, má jistotu, že pokutu nedostane. Musí ale následně předložit důkazy. Pokud je nedodá, trest jej nemine a úřad vyzve druhou firmu v pořadníku, aby důkazy dodala. Za to jí úřad pokutu sníží třeba na polovinu, ale neodpustí. Tato zásada má firmy motivovat k tomu, aby si s oznámením pospíšily.

Leniency program zavedlo Česko jako sedmé na světě v roce 2001. Až dosud získal odpuštění ten, kdo kartel oznámil, bez ohledu na pořadí. Úřad byl shovívavý jak u tajných dohod mezi dodavateli a odběrateli, tak u dojednání mezi konkurenty. Nově se pokuta odpustí jen u horizontálních kartelů, tedy mezi konkurenty.

Pokuty jdou před soud

Podle nových pravidel by se dvacetimilionové pokutě nevyhnula firma Pinelli, která podle Úřadu na ochranu hospodářské soutěže měla v období let 2002 až 2004 uzavřít s distributorem kartelovou dohodu o cenách energetických nápojů. Pinelli dohodu prozradila a úřad firmě pokutu odpustil.

Oznámením kartelu strojírenských podniků se pokutě v desítkách milionů korun vyhnul koncern ABB. Antimonopolní úřad pak vyměřil deseti firmám pokutu v souhrnné výši kolem miliardy korun a ABB jako jediná vyvázla.

Pokutu nechce dostat ani firma Ringier, majitel deníku Sport. Ohlásila proto úřadu, že deník uzavřel nezákonné smlouvy se sázkovou společností TipSport.

V některých případech firmy nepovažují vzájemné vztahy za kartelové. Jsou přesvědčeny, že nic nedovoleného nepodnikají, proto nemají důvod něco oznamovat. Ani jako první, ani jako druzí.

"Trváme na tom, že mezi stavebními spořitelnami kartel nikdy neexistoval. Pokutu 20,5 milionu korun jsme sice zaplatili, ale podali jsme žalobu na zrušení rozhodnutí antimonopolního úřadu," uvedl mluvčí Českomoravské stavební spořitelny Rostislav Trávníček. Za kartel při zdražování poplatků vyměřil úřad stavebním spořitelnám pokutu 484 milionů korun, nakonec ji snížil na 55 milionů. Všechny tyto spořitelny úřad žalují.