Lacinější stát

700 mil. eur

chce vláda ušetřit do roku 2016. Projekt má název ESO (Efektivní, Spolehlivá, Otevřená státní správa). K 1. lednu 2014 mají přestat existovat krajské úřady a místo současných 613 různých státních úřadů má začít fungovat 79 okresních superúřadů. Podle ministra vnitra Roberta Kaliňáka by měla postupovat i digitalizace databází tak, aby bylo možné veškerou agendu pro občany vyřizovat rychle z jednoho místa. Občané by měli ušetřit na kolcích nebo na cestovném, kontaktní místa těchto úřadů by neměl mít nikdo dále než 50 km nebo hodinu cesty od bydliště. Doposud ale vláda nezveřejnila podrobné propočty této změny a opozice kritizuje, že vládní strana Směr takto centralizuje svoji moc.

 

Nový zákoník práce

50 tisíc lidí

přijde o práci v důsledku zavedení nového zákoníku práce od 1. ledna 2013. Alespoň to tvrdí zaměstnavatelé, jejichž možnost propouštět a nabírat zaměstnance se značně zkomplikuje. Pružnější zákoník práce bývalé středopravicové koalice fungoval jen pár měsíců, než ho nynější vláda změnila. Strukturální vysoká a dlouhodobá nezaměstnanost je jednou z velkých slabin slovenské ekonomiky. Nyní je bez práce 13,3 procenta obyvatel. Podnikatelům nejvíc vadí souběh výpovědní doby a odstupného (čím déle byl zaměstnanec ve firmě, tím vyšší má nárok na odstupné). Omezuje se možnost uzavírat smlouvy na dobu určitou. Zavádí se větší ochrana těch, kteří pracují na dohodu, a omezí se možnost brigád a jiných forem zaměstnávání, než je řádný pracovní poměr. Posiluje se i postavení odborů, které nebudou muset prokazovat, že ve firmě zastupují alespoň 30 procent zaměstnanců.

 

Konec rovné daně

23 procent

bude nová firemní daň z příjmu, která nahradí dosavadní rovnou daň 19 %. Daňový systém čekají od ledna velké změny. Zdaní se výsluhové důchody vojáků a policistů. Lidé s příjmem nad 3310 eur zaplatí z příjmu nad tuto částku místo dosavadní rovné daně 19 procent vyšší daň 25 procent. Firmám se zvyšuje daň z příjmu z 19 na 23 procent. Daňový bonus budou moci uplatňovat rodiče jen na děti do 19 let věku, dnes je to do 25 let. Omezuje se také nezdanitelná část základu daně na manželku, která doma pečuje o malé dítě. Živnostníci, kteří si nyní mohou odepisovat paušální výdaje ve výši 40 procent příjmů, budou moci uplatňovat tyto výdaje jen do výšky 5040 eur ročně. Ústavní činitelé (poslanci, prezident, členové vlády) budou platit zvláštní pětiprocentní daň. Kromě toho se zvýší řada poplatků, například registrace větších aut bude výrazně dražší.

 

Fico a Směr nemají v politice rovnocenného soupeře

Robert Fico vládne suverénně v průzkumech oblíbenosti a měl by nyní šanci vyhrát prezidentské volby. Ty se ovšem mají konat až v roce 2014 a Fico zatím nevyloučil, že se jich zúčastní. Jeho přirozeným nástupcem ve vedení Směru je současný ministr vnitra Robert Kaliňák. Z opozičních postav ještě doznívá popularita expremiérky Ivety Radičové, která ovšem návrat do politiky vyloučila. Jinak s Ficem i se stranou Směr nemůže nikdo přímo soupeřit. Parlament tak Fico a jeho strana odsunuly v rozhodování na druhou kolej a jednotlivé zájmové skupiny si musejí své zájmy prosazovat v přímém jednání či konfrontaci s vládou. Zde bude role pro novou Radu pro solidaritu a rozvoj, kde chce vláda diskutovat své představy s představiteli zaměstnavatelů, odborů, církví, profesních organizací či části nevládních organizací, což by mohlo slovenské demokracii přinést jisté rysy korporativismu. Fico na rozdíl od svého maďarského kolegy Viktora Orbána nemá ústavní většinu. I přesto po volbách řekl, že uvažuje o změně volebního systému a snížení počtu poslanců. Slíbil ale, že chce na tom shodu s alespoň částí opozice. Hovořil o zvýšení počtu volebních obvodů z jednoho na čtyři nebo osm, o možné kombinaci poměrného a většinového systému.

 

Krok zpět: jen jedna zdravotní pojišťovna

Vláda plánuje opět zavést jednu státní zdravotní pojišťovnu. Z průzkumu agentury Focus pro slovenské HN vyplynulo, že v tomto záměru má podporu 61 procent Slováků. Dvě třetiny obyvatel Slovenska totiž v existenci dalších dvou soukromých pojišťoven necítí žádné výhody, které by jim přineslo jejich vzájemné soupeření.

Fico chce obě pojišťovny, Důvěru a Union, stáhnout z trhu do roku 2014 ať už vyvlastněním, nebo vykoupením. Hlavním argumentem vlády je, že pojišťovny stahují ze zdravotnického trhu miliony eur ve formě zisku. Odpůrci tvrdí, že zdravotnictví, v němž si loni lékaři vystávkovali vyšší mzdy a naopak ústavní soud zablokoval zvýšení mezd sester, se tak stane méně efektivním, protože nebude fungovat alespoň nějaký prvek vzájemné soutěže.

 

Penzijní systém

V novém roce se změní dosavadní systém dvou pilířů důchodového systému. Je to zatím asi nejzásadnější - protože dlouhodobá - změna, kterou Fico prosadil. Větší solidaritu už připravovala předchozí vláda Ivety Radičové, Fico k ní přidal oslabení druhého pilíře. Věk odchodu do důchodu se bude zvyšovat podle střední délky dožití Slováků. Dnes je to 62 let, v roce 2030 by to mělo být 64 let. Posílí první, státní pilíř, a to několika způsoby: důchodci s nadprůměrným příjmem přispějí na důchod těm chudším tím, že od příštího roku dostanou ti lépe vydělávající méně, než by dostali za současných podmínek. Do roku 2018 se důchody budou zvyšovat všem stejně o pevnou sumu, od roku 2018 opět procentně, ale podle modelu zohledňujícího ceny zboží a služeb, které důchodci nejčastěji kupují - tzv. důchodcovskou inflaci. A dalším opatřením je oslabení druhého, povinně soukromého pilíře, což platí už od září. Místo dosavadních devíti procent budou Slováci odvádět do druhého pilíře jen čtyři procenta příjmů, což by mělo zlepšit bilanci prvního pilíře. Experti varují, že ale není jasné, zda si Slováci takto v obou pilířích naspoří dost na slušný důchod.