Šance na prominutí penále (1)

SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ

Šance na prominutí penále (1)

[*] Vyhláška reaguje na situaci po povodních
Snad téměř každý podnikatelský subjekt se ocitne během svého podnikání alespoň jednou v situaci, kdy z mimořádných důvodů neodvede včas nebo ve správné výši pojistné na sociální zabezpečení. Přitom k tomu může dojít z důvodů a za podmínek, které můžeme pokládat za důvody hodné zvláštního zřetele. Zákon o pojistném na sociální zabezpečení však nerozlišuje situace, za kterých došlo k nezaplacení pojistného, a striktně předepisuje penále ve výši 0,1 % z dlužné částky za každý den, kdy dluh na pojistném trvá. Co dělat, dojde-li k takové situaci? Existuje možnost toto penále prominout?
Promíjení penále z dlužného pojistného na sociální zabezpečení je upraveno v ustanovení § 104ch zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, v platném znění, a dále vyhláškou MPSV č. 247/1994 Sb., kterou se zmocňují Česká správa sociálního zabezpečení a okresní správy sociálního zabezpečení k promíjení penále podle zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění vyhlášky MPSV č. 180/1997 Sb. ze dne 28. července 1997.

Širší okruh důvodů

Právě vyhláškou č. 180/1997 Sb. došlo s účinností od 4. srpna 1997 k významným změnám v oblasti promíjení tohoto penále. Jde zejména o podstatné rozšíření okruhu důvodů, podle kterých může Česká správa sociálního zabezpečení (dále jen ČSSZ) a okresní správy sociálního zabezpečení (dále jen OSSZ) penále prominout. Dřívější okruh důvodů byl tak malý, že k prominutí penále nemohlo ve většině případů prakticky dojít, a plátci pojistného nezbývalo nic jiného než se obrátit se žádostí přímo na Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen MPSV). To však mělo za následek velké množství podání na MPSV a neustále se prodlužující dobu řízení. Vyřízení některých žádostí trvalo i déle než půl roku. Katastrofální situace by pak jistě nastala po povodňových událostech v červenci tohoto roku. MPSV na tyto události rychle zareagovalo vydáním výše uvedené novely.
O prominutí penále organizacím podle nové vyhlášky rozhoduje ČSSZ a o prominutí penále malým organizacím a osobám samostatně výdělečně činným rozhodují místně příslušné OSSZ. Na řízení o prominutí penále se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.
Žádost o prominutí penále musí být písemná a může ji podat plátce penále, tj. ten, kdo penále, o jehož prominutí žádá, již zaplatil, nebo má povinnost jej zaplatit respektive jeho právní nástupce nebo osoba, která převzala dluh na penále po zemřelé osobě samostatně výdělečně činné (dědic). Žádost o prominutí penále podávají malé organizace a osoby samostatně výdělečně činné u místně příslušné OSSZ, organizace pak u příslušného detašovaného pracoviště ČSSZ, ústředí ČSSZ nebo u místně příslušné OSSZ.

Podmínky stanoveny

Z důvodu odstranění tvrdosti lze zcela nebo částečně prominout penále pouze za těchto podmínek:
Jde-li o penále, které je plátce povinen platit proto, že pojistné zaplatil po dni jeho splatnosti, nejpozději však do jednoho měsíce tohoto dne. Podmínkou přitom je, že pojistné splatné v období jednoho roku před tímto dnem bylo zaplaceno včas a ve správné výši nebo nebylo zaplaceno včas a ve správné výši z důvodů uznaných příslušnou OSSZ.
Jestliže plátce pojistného zaplatil pojistné na účet zdravotní pojišťovny, jde-li o penále za dobu ode dne následujícího po dni takové platby do osmi dnů po dni zjištění, že plátce zaplatil pojistné na tento účel. Za den tohoto zjištění se považuje den, ve kterém plátce pojistného požádal o vrácení částky zaplacené na účet zdravotní pojišťovny, nejpozději však den, ve kterém mu ČSSZ (OSSZ) písemně oznámila, že tuto platbu neobdržela.
Jde-li o penále, které je plátce pojistného povinen platit ve výši 0,075 % dlužné částky proto, že bylo zrušeno povolení placení pojistného a penále ve splátkách z důvodu, že plátce pojistného nezaplatil včas nebo ve správné výši některou splátku dluhu nebo pojistné splatné v období po vydání rozhodnutí o povolení splátek. Podmínkou přitom je, že splátka dluhu nebo tohoto pojistného nebyla zaplacena včas nebo ve správné výši z důvodů uznaných příslušnou OSSZ.
Jde-li o penále, které je plátce pojistného povinen platit proto, že z důvodu živelní pohromy zaplatil pojistné po dni jeho splatnosti nebo v nižší částce, než mělo být zaplaceno. Penále z tohoto důvodu lze prominout, jestliže k živelní pohromě došlo po 30. červnu 1997.
Jde-li o penále ve výši nepřesahující 10 000 Kč, pokud se nejedná o důvody a podmínky uvedené ve výše uvedených bodech 1 - 4. Výše penále se zjišťuje ke dni podání žádosti a prominutí penále.

Další možnosti

Malé organizaci a osobě samostatně výdělečně činné může OSSZ prominout penále kromě z důvodů a za podmínek uvedených v bodech 1 - 5 také tehdy, jestliže:
se jedná o fyzickou osobu, která nemohla zaplatit pojistné včas z vážných zdravotních důvodů.
Osobě samostatně výdělečně činné (dále jen OSVČ) může OSSZ prominout penále kromě z důvodů a za podmínek uvedených v bodech 1 - 6 rovněž tehdy, jestliže
se jedná o penále za období aspoň dvou měsíců po sobě jdoucích, po které měla OSVČ nárok na nemocenské dávky z nemocenského pojištění OSVČ, popřípadě pobírala takové nemocenské dávky, vykonávala službu v ozbrojených silách (civilní službu) nebo pobírala peněžitou pomoc v mateřství (peněžitou pomoc) z nemocenského pojištění OSVČ. To platí obdobně pro penále, které je OSVČ povinna platit v případech, kdy tyto důvody trvaly u její spolupracující osoby. U poživatele starobního nebo invalidního důchodu se dobou pobírání nemocenského podle předchozí věty rozumí též doba pracovní neschopnosti po uplynutí podpůrčí doby pro poskytování nemocenského stanovené předpisy nemocenského pojištění.
Co má tedy plátce pojistného udělat, když dlužil nebo dluží penále na pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a domnívá se, že k opožděným platbám pojistného nedošlo jeho vinou? K tomu se vrátíme za týden.
Mgr. PAVEL NYKODÝM, ředitel OSSZ Praha-východ