Nové fondy vláda považuje za nutné

Vícezdrojové financování má krýt vysoké nároky ministrů a nezatížit přitom rozpočet

Nové fondy vláda považuje za nutné

* Vytvoření nových mimorozpočtových fondů je pro vládu podmínkou zabezpečení jejích ambiciózních plánů. Kabinet se totiž při nedostatku domácích volných peněz spoléhá na vícezdrojové financování, jehož součástí mají být i příspěvky z fondů EU, které jsou poskytovány pouze obdobným institucím - tedy zase fondům.
Praha (len, pra)
Strukturu navrhovaných fondů vysvětlil při parlamentní debatě vicepremiér Pavel Mertlík: "Fond, jako je fond dopravy, o němž vláda uvažuje, by byl za prvé financován částí určitých výnosů rozpočtového hospodaření státu, za druhé uvažujeme o tom, že by mohl být kapitálově vybaven, například z některých zbytků z privatizačního procesu, a jako samostatná právnická osoba stojící mimo rozpočet by poté mohl přijímat úvěry ať už soukromé, nebo z mezinárodních finančních institucí, a také by se mohl zadlužovat jiným způsobem, vydávat obligace a podobně. Vedle toho by mohl být příjemcem zdrojů z komunitárních fondů EU. Bez zřízení těchto fondů by toto financování nebylo prakticky pro ČR použitelné." Státní dotace by se týkala i případného schodku hospodaření.
Mertlík se ohradil i proti častému nařčení ze zavádění novot a neprůhlednosti fondů. "V této chvíli tato země má Státní fond kultury, Státní fond pro podporu a rozvoj kinematografie, Státní fond životního prostředí, Státní fond pro zúrodnění půdy a Státní fond tržní regulace v zemědělství. Všechny tyto fondy jsou mimorozpočtové podle definice MMF, byly řádně zřízeny zákony a není v nich ani stín nějakého neprůhledného financování. Pokud je tam něco neprůhledného, není to kvůli institutu mimorozpočtového hospodaření a mimorozpočtových fondů, je to proto, jak minulé vlády s těmito fondy hospodařily. Chci říci, že institut mimorozpočtových fondů není něco, co je v rozporu s transparentností finančních toků, k nimž se tato vláda hlásí," řekl vicepremiér. Zárukou průhlednosti by mělo být předkládání výročních zpráv sněmovně, ve kterých by byla detailně vyúčtována každá koruna, která v uplynulém roce prošla fondy.
S uvedenými názory nesouhlasí předseda rozpočtového výboru sněmovny Vlastimil Tlustý (ODS). Jakékoliv mimorozpočtové fondy se podle něho ukázaly jako velice diskutabilní již za předchozích vlád, a proto je odmítá. "Jejich hospodaření se ještě ukáže jako veliký problém. Další rozšiřování nezávislých fondů bych pokládal za nešťastné. Spíše očekávám, že jejich počet i objem jejich rozpočtů bude klesat," uvedl pro HN.
Hospodaření mimorozpočtových fondů v roce 1997
Rozpočet Skutečnost Plnění
1997 1997 v %
v mil. Kč v mil. Kč
PŘÍJMY
Daňové příjmy 2541,5 2645,3 104,1
Nedaňové příjmy 1827,8 1904,8 104,2
Kapitálové příjmy - 85,2 X
Přijaté dotace 2784,5 2615,0 93,9
Příjmy státních fondů celkem 7153,8 7250,3 101,3
VÝDAJE
Běžné výdaje 2546,1 2526,9 99,2
Kapitálové výdaje 6703,2 3016,6 45,0
Ostatní výdaje 500,0 - X
Výdaje státních fondů celkem 9749,3 5543,5 56,9
Saldo příjmů a výdajů státních fondů -2595,5 1706,8 X
Financování státních fondů 2595,5 -1706,8 X
v tom: změna stavů na bankovních účtech 2742,0 -1560,0 X změna stavu bankovních úvěrů -146,5 -146,5 X