Bezcelní obchody budou možná zpětně zrušeny

Zdá se, že spor vlády a Poslanecké sněmovny o existenci duty/tax free obchodů je nekonečný seriál. Další díl se uskuteční tento týden

Bezcelní obchody budou možná zpětně zrušeny

Ke sporům o datum ukončení duty/tax free obchodů mezi vládou a poslanci došlo již několikrát.

Michal Fialka
Praha, 4. 2. 2002
Souboj vlády a parlamentu o existenci obchodů typu duty/tax free pokračuje. Na programu současné plenární schůze Poslanecké sněmovny je vládní návrh zákona, kterým se ruší povolení k provozování bezcelních obchodů, a to zpětně k 31. prosinci loňského roku. Kabinet svůj návrh obhajuje tvrzením, že duty/tax free obchody jsou předmětem soustavné kritiky Evropské unie. Podle mluvčí Ministerstva financí Jany Vargové jsou výhrady EU k těmto obchodům explicitně vyjádřeny např. v předpřístupové strategii a hodnotící zprávě Evropské komise za rok 2001.
Princip fungování duty/tax free obchodů je postaven na myšlence, že zboží prodávané za celní závorou je vyvezené, tudíž spotřebované v cizině, a proto nepodléhá clu, dani z přidané hodnoty a ani spotřební dani. Pokud si tedy například ve Znojmě na území mezi českou a rakouskou celnicí koupíte láhev alkoholu, pak prodejce z ní neodvádí daně jako v běžném maloobchodě. Při nákupu většího množství zboží je pak třeba dávat pozor, v jakém rozsahu umožňují jednotlivé země bezcelní dovoz pro osobní spotřebu. Bezcelní obchody tak představují vážnou konkurenci pro běžné maloprodejce v nejbližším okolí. (Nikdo rozumný např. z Brna si asi nepojede koupit do Znojma levnější láhev vína, kterou si může dovézt beze cla zpět na území ČR.)
V ČR má povolení Ministerstva financí k provozování duty/tax free obchodů 13 firem, které vlastní 21 prodejen na hraničních přechodech do Německa a Rakouska. Jejich sortiment je velmi pestrý. Nabízejí tabákové výrobky, dýmky, alkoholické i nealkoholické nápoje, cukrovinky, kávu, čaj, parfémy a toaletní vody, kosmetiku, hodinky, walkmany a jiné elektronické přístroje, fotoaparáty a filmy, kompaktní disky, videokazety, galanterní zboží, hračky, sklo a porcelán a další zboží.
Provozovatelé bezcelních obchodů uvádějí pro zachování duty/tax free prodeje dva typy argumentů. Jednak jsou významnými zaměstnavateli v regionech, v nichž je zpravidla vysoká nezaměstnanost, a také jsou nezanedbatelnými plátci daní, což se nedá říct o mnoha jiných i významných firmách, které buď využívají daňové prázdniny, nebo svou daňovou povinnost důkladně "optimalizují".
Ke střetům o existenci bezcelních obchodů mezi vládou a zákonodárci došlo několikrát. Naposledy v loňském roce, kdy na návrh severočeského poslance Libora Ježka (ODS) bylo uzákoněno prodloužení duty/tax free prodeje do konce roku 2003. Zákon sice odmítl Senát, ale Poslanecká sněmovna normu schválila v opakovaném hlasování. Proti duty/tax free prodeji hlasoval jednotně klub sociální demokracie, pro prodloužení jejich existence naopak ODS a komunisté. V KDU-ČSL a Unii svobody byla zhruba polovina poslanců pro a zbytek proti.