Dotace s sebou nepřinášejí jen pozitiva

Dotace s sebou nepřinášejí jen pozitiva

V České republice v současnosti působí více než 60 certifikačních společností. Při počtu více než 14 000 vystavených certifikátů nejčastěji certifikovaného systému ISO 9001:2000 tak vychází v průměru 230 certifikátů vystavených na jednu certifikační společnost. Mohutný nárůst počtu certifikačních společností je patrný především v posledních letech. V roce 2000 jich na českém trhu působilo 36, v roce 2003 už 49 a v roce 2006 zmiňovaných více než 60.
Významnou roli v tomto nárůstu určitě sehrály i dotační programy podporující zavedení systému, popř. i certifikaci, které vypisovala a stále vypisují nejen ministerstva, ale i další organizace hospodařící s veřejnými prostředky.
Nezpochybnitelným pozitivním dopadem dotací je zpřístupnění možnosti vybudování systému i malým a středním podnikům, pro které může být schopnost prokázat se certifikovaným systémem jednou ze základních podmínek existence a úspěšného podnikání. Ostatně o pozitivech dotačních programů se všeobecně velice často hovoří. Málo se však dozvíme o negativech, která s sebou dotace, jako každý zásah státu do tržní ekonomiky, nesou.
Podle mého názoru je možné najít vztah mezi dotačními programy a formálním hodnocením certifikovaných systémů a následnou (ne)spokojeností s těmito systémy. Dotace ve své podstatě umožňuje nakoupit určitý druh zboží nebo služby, v tomto případě zavedení systému managementu, popř. i certifikaci za cenu výhodnější, než je na trhu obvyklá. Mezi firmami, které se o dotace ucházejí, tak nalezneme i společnosti, které by se pro zavedení systému a následnou certifikaci za obvyklou cenu nerozhodly. Bohužel dotační programy většinou končí se zavedením, popř. úvodní certifikací, a tak prvotní výhodnost neposkytují v následujících letech při udržování systému. Mnohé z firem, které se z důvodu dotací pro zavedení systému rozhodly, pak po prvním tříletém cyklu od certifikace ustupují.
Vypozorovat lze také souvislost mezi dotačními programy a zvyšujícím se počtem poradenských a certifikačních společností. Příprava systémů a následná certifikace se s rozvojem dotačních programů stala velice výnosným oborem, a to především pro ty poradenské a certifikační společnosti, které chtěly relativně snadno, díky absenci všeobecné informovanosti, vydělat peníze. Poradenské společnosti připravovaly systémy rychle, ale formálně a obdobné, nově vznikající, certifikační orgány pak formální systémy ruku v ruce certifikovaly. Ona všeobecně hojně citovaná neviditelná ruka trhu v současnosti již dosáhla na poradenské společnosti a mnohé z těch nekvalitních se nedokázaly transformovat do podmínek nasyceného trhu. Oblast certifikačních orgánů tato přirozená očista v nejbližších letech také čeká a je v zájmu především certifikovaných firem, aby přišla co nejdříve.
Další negativní jev dotačních programů spatřuji v motivaci vedení firem, proč daný systém zavádět a proč vůbec požadavky určitých standardů dodržovat. V případě dotací se může jevit, a mnohdy je tak i prezentováno, že zavedení systému a jeho certifikace je jako zboží, které zlevněně kupujeme v hypermarketech. Systém, jeho výstavba a certifikace je však v prvé řadě investicí, která se musí vrátit. Motivace firem, které se rozhodnou pro systém, protože je to cenově výhodné, je již od začátku chybná. Vedení každé společnosti by mělo cítit vnitřní motivaci a potřebu systém budovat bez ohledu na dotační programy. Pokud je vedení firmy vnitřně přesvědčeno, že systém potřebuje, je na nejlepší cestě mít opravdu funkční a výkonný systém, který mu pomůže úspěšně čelit konkurenčnímu tlaku.
Dnes můžeme pouze spekulovat, jak by certifikační trh vypadal při absenci dotačních programů a kolik by bylo celkově certifikováno společností. Určitě by to byl menší počet. Stejně jako poradenských a certifikačních společností by bylo méně. Jsem však přesvědčen, že všeobecná spokojenost se systémy by ale byla vyšší a na trhu by se nevyskytovaly společnosti, které systémům managementu více škodí, než prospívají. Pokud ve vaší společnosti existují kritéria výběru dodavatelů a jedním z nich je také certifikovaný systém managementu, možná by stálo za zvážení monitorovat, jaká certifikační společnost daný systém u vašeho dodavatele certifikovala.