Stíhaný bývalý člen ANO Švachula ovládl antimonopolní úřad a získával tajné informace, naznačují policejní dokumenty

Byl majitelem brněnské galerie a vinotéky. Podnikatel a také komunální politik z hnutí ANO Jiří Švachula je od loňska stíhán za stamilionové manipulace veřejných zakázek v městské části Brno-střed. Podle policie měl nadstandardní vliv na vedení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Pro své známé z úřadu, který schvaluje fúze firem a řeší stížnosti na veřejné soutěže, dokázal získat cenné informace a některá řízení mohl zřejmě i ovlivnit.

Vyplývá to z dokumentů, které získaly HN a Aktuálně.cz a reportéři jejich pravost ověřili z několika zdrojů. "V obecné rovině se dá hovořit o ovládnutí ÚOHS Jiřím Švachulou," uvádějí v nich policisté.

Švachula působil jako místostarosta městské části Brno-střed a zároveň až do jara loňského roku, kdy skončil ve vazbě, seděl v rozkladové komisi antimonopolního úřadu. Dosadil ho tam předseda úřadu Petr Rafaj.

Z informací shromážděných detektivy v minulých třech letech vyplývá, že Švachula měl s Rafajem, ale i jeho náměstky velmi přátelské vztahy.

Hovory a zprávy, které kriminalisté odposlechli a redakce je získala, svědčí o tom, že Švachula díky tomu dokázal získat utajené informace, nebo dokonce ovlivňovat rozhodování úřadu.

Ať už šlo o stamilionovou zakázku na nákup trolejbusů v Brně, fúzi me­diální firmy nebo tendry na silnice. "V podstatě vystupuje jako prostředník či vyjednavač mezi ÚOHS a jinými osobami," konstatovali policisté už v roce 2016, když žádali soud o prodloužení možnosti využívat odposlechů.

Švachulu původně prověřovali jen při vyšetřování manipulace zakázek na radnici Brno-střed. Jak se ale ukázalo, záběr komunálního politika byl daleko širší. Zakrátko tak začali sledovat a odposlouchávat i Rafaje, který stojí v čele mocné instituce posuzující obří státní zakázky i miliardová slučování soukromých firem.

Zatím vyšlo najevo, že Rafaje policie podezřívá z manipulace miliardového tendru na mýto, na kterém se dle vyšetřovatelů podílel mimo jiné s šéfem poslaneckého klubu ANO Jaroslavem Faltýnkem
a svou místopředsedkyní Evou Kubišovou.

Podle zjištění redakce ale detektivové Rafaje i jeho bývalého místopředsedu Josefa Chýleho a současného místopředsedu Petra Solského podezřívají ze systematické a dlouhodobé manipulace
rozhodování úřadu.

A jejím středobodem je podle policejní verze právě Švachula.

Když vlivní politici ANO nebo právníci byznysových skupin či manažeři potřebovali "řešit problém s antimonopolákem", obraceli se na Švachulu a ten následně na úřad, i když k tomu neměl žádný mandát.

Předseda ÚOHS odmítá, že by měl Švachula na chod jeho instituce jakýkoliv vliv, který by se vymykal zákonu. "Švachula nic neovládal, jestli někdy domluvil nějaké setkání s někým, je to možné, já už si na to moc nevzpomínám. Ale úřad vůbec neovládal, to je absurdní, úplně absurdní," komentoval výklad policistů Rafaj. Odvolával se přitom na to, že o věci nemá od policistů téměř žádné informace. Lidé z Národní centrály proti organizovanému zločinu Rafaje ohledně Švachulova působení na antimonopolním úřadu vyslýchali loni v říjnu, ale bez úspěchu. "Ve věci nebudu vypovídat, neboť se Jiří Švachula vyskytuje v šetření, které se týká mé osoby. Jedná se o šetření, ve kterém jsem podezřelý ve věci mýta, korupce," řekl detektivům.

Žalobce: Neskončili jsme

To, že vyšetřovatelé jednotlivé aktéry kauz ÚOHS doposud neobvinili, případně ani nevyslechli, neznamená, že případ odložili.

Dozorující státní zástupce Radek Mezlík pro HN připustil, že některá zjištění může vyčlenit do samostatných případů. "Ty větve, které jsou spojené s primárním podezřením týkajícím se Brna-střed, jsou záležitosti, na kterých pracujeme. Pakliže nějaká větev nebude ukončena do března, musí být vyčleněna," potvrdil.

Právě do března chce Mezlík rozhodnout, zda na Švachulu a další stíhané, kteří dle policie manipulovali na radnici Brno-střed veřejné zakázky, podá obžalobu.

V dokumentech policisté mluví jasně, že vysocí představitelé ÚOHS Rafaj, Chýle, Solský "zneužívají svoji pravomoc tím, že ať již každý sám či společně, ve prospěch či na žádost jim spřátelených osob, minimálně Švachuly, doposud přesně nezjištěným způsobem ovlivňují doposud blíže nespecifikovaná řízení vedená před ÚOHS ve věcech napadených zadávacích řízení u různých veřejných zakázek, případně se zadavateli veřejných zakázek předem domlouvají podmínky připravovaných zadávacích či obdobných řízení". Účelem mělo být zvýhodnění předem vybraných uchazečů o veřejné zakázky tak, aby v případě následného správního řízení mohl ÚOHS rozhodnout ve prospěch "spřízněných subjektů".

Tři jmenovaní to odmítají. "Já jsem Švachulovou cestou nikdy nic neovlivňoval. Veřejné zakázky jsem ani neřešil. Netuším, jak k tomu podezření policisté dospěli," reagoval například místopředseda úřadu Solský.

Přestože Švachula a s ním celé vedení ÚOHS dle detektivů řešili citlivé věci přes šifrované mobilní aplikace, policistům se podařilo část komunikace přečíst. Zprávy získali ze Švachulova telefonu, který mu vloni zabavili.

Někdo do toho hodil vidle

Komunikaci z telefonů policisté teď používají například jako důkaz toho, že Švachula s vedením úřadu ovlivňovali, jak ÚOHS posoudí tendr na nákup deseti trolejbusů pro brněnský dopravní podnik z roku 2017 za více než 150 milionů korun. Vyhrála sice Škoda Transportation, nicméně firma SOR Libchavy zakázku napadla u ÚOHS. Hrozilo, že Rafajův úřad výběrové řízení zruší. A to se, dle zaznamenané komunikace, nelíbilo řediteli dopravního podniku Miloši Havránkovi. "Někdo hodil vidle do toho řízení na trolejbusy a je to na ÚOHS," psal Havránek Švachulovi.

Ten pak podle policie tendr řešil s Rafajovým tehdejším místopředsedou Chýlem, který měl přitom ze zákona nařízenou mlčenlivost. Policisté citují Chýleho: "Ta skutečnost ohledně těch 10 kusů trolejbusů… Na to mu Švachula skáče do řeči, že už je to vyřízené. Chýle však pokračuje, že věc bude zastavena. To následně Švachula do telefonu sděluje i Richardu Mrázkovi."

"Nevím o tom," komentoval nyní záležitost někdejší náměstek brněnského primátora za ANO Mrázek.

Rafaj řízení zastavil proto, že stěžovatel SOR Libchavy nakonec couvnul a zakázka zůstala Škodě. Firma SOR popírá, že by se stáhla kvůli nátlaku. "Odvolali jsme se proto, že jsme se domnívali, že došlo k určitým pochybením. Během procesu šetření ale SOR uspěl v jiných zakázkách a z důvodu vytížení výrobních kapacit jsme se rozhodli dále se nesnažit o zvrácení výsledku. S panem Havránkem jsme o této věci nekomunikovali. Co se týče jeho údajné ,nelibosti', té si nejsme vědomi. Najevo nám ji nedal," popsal přístup firmy obchodní ředitel Filip Murgaš.

Dobré místo pro manželku

Policie v dokumentech nicméně vyvozuje, že náměstek Chýle mohl být motivován Švachulovi vyhovět. Spolu s informací o tendru pro dopravní podnik mu totiž mimo jiné i poděkoval za zajištění místa pro manželku − v dopravním podniku, který řídí Havránek. A zřejmě doufal, že se pak posune i do městské firmy Brněnské veletrhy a výstaviště (BVV). Švachula se Chýlemu snažil jít na ruku. Místopředsedova žena pro něj byla, jak o ní sám mluvil, "želízkem v ohni", které chtěl "později využít pro nějaké věci".

"Je to pouze přechodné a dočasné místo, s manželkou Chýleho počítá BVV v Düsseldorfu (místo na BVV pro manželku je pro něj ,prvořadé'). Na tuto věc se v telefonních hovorech ptá i Vokřála, zdali je to místo už volné," shrnuli policisté Švachulovu telefonickou komunikaci. Primátor Petr Vokřál (ANO) byl stejně jako Švachula členem představenstva veletrhů.

Vokřál ale odmítá, že by věděl o jakékoliv formě klientelismu či korupce. "Že by to někdo po mně chtěl a já to slíbil, to rozhodně ne. Ex post jsem věděl, že manželka pana Chýleho nastoupila do dopravního podniku. Na veletrhy ale nepřišla," řekl Vokřál. Považoval to prý za náhodu, ne za protislužbu.

HN oslovily i Chýleho, zda může komunikaci zachycenou policií komentovat. "Nemohu se k věci vyjadřovat, poněvadž jsem vázán povinností mlčenlivosti. Ve své odborné praxi jsem se vždy věnoval a věnuji výlučně odborné stránce věci. Vždy jsem postupoval v souladu se zákonem. Jakékoliv setkání s členem rozkladové komise nemělo žádný dopad na zákonnost vydaného rozhodnutí," odvětil někdejší místopředseda úřadu.

Rafaj ho odvolal z místa náměstka v lednu 2018, pro Švachulu se toho ale mnoho nezměnilo. Nadstandardní vztahy měl totiž dle policistů i s jeho nástupkyní Evou Kubišovou. "Jsou zdokumentovány schůzky Švachuly s Havránkem, Rafajem a následně Kubišovou, kdy se lze domnívat, že prostřednictvím Jiřího Švachuly mohou být mimo jiné zjišťovány skutečnosti ve vztahu k zadávání veřejné zakázky DPMB a.s. či správního řízení vedeného na ÚOHS," píšou policisté.

Kubišová se proti tomu ohrazuje. "Pan Švachula rozhodně nic podobného nedělal, příště mi nevolejte," reagovala a položila telefon.

Ovlivňování tendrů dopravního podniku popřel i ředitel Havránek, jenž je pro policisty jedním z podezřelých. "Je to absurdní, mě policie nekontaktovala, nevím o zmanipulované zakázce, považuji to za novinářskou diskusi, nezlobte se, nechci dál v hovoru pokračovat," řekl a hovor ukončil. Ještě předtím se dušoval, že Švachulu téměř nezná: "Pamatuju si, že byl radním, to je všechno." Ze záznamu jejich komunikace nicméně vyplývá, že Havránek jezdil i ke Švachulovi domů nebo jej vyzvedával v práci, přičemž stíhaného expolitika oslovoval "kamaráde".

Vedle ovlivňování veřejných zakázek se dle kriminalistů Švachula z antimonopolního úřadu pokoušel získávat neveřejné informace. Policisté například získali komunikaci, jíž ilustrují, jak stíhaný expolitik úkoloval místopředsedkyni Kubišovou. Krátce poté, co mediální skupina Mafra ze svěřenského fondu Andreje Babiše koupila časopisecké vydavatelství Bauer Media, dorazil prostřednictvím šifrované aplikace Švachulovi požadavek od právníka Michala Erbena. Chtěl po něm dokumentaci ÚOHS v této fúzi.

"Evo, moc prosím, umíš mi sehnat kompletní rozhodnutí? Moc děkuju," žádal pět dní nato Švachula Kubišovou.

Schůzky v baru a start "mýta"

Jak vyplývá z policejního šetření, některá jednání o činnosti ÚOHS se z brněnské budovy úřadu přesunula do Švachulova baru Garage Wine, vzdáleného dva kilometry. V podniku na brněnské Údolní ulici si expolitik zařídil, dle policistů z "konspiračních důvodů", soukromý salonek, kde se stýkal s vlivnými lidmi. S někdejším náměstkem brněnského primátora za ANO Richardem Mrázkem tam probíral veřejné zakázky, přičemž do "VIP sekce" zavítal i Havránek nebo Rafaj. A když bylo třeba, prostory propůjčil i jiným − k jejich vlastním schůzkám.

Ač Rafaj tvrdí, že Švachulu na úřad přivedl kvůli jeho odbornosti jako místostarostu brněnské městské části, vztahy měli mnohem bližší. Policistům to podle dokumentů získaných HN dosvědčil Švachulův someliér Viktor Volný. Společně se Švachulou totiž Volný a Rafaj vyrazili do Rakouska na nákupy vína − ve služebním autě s Rafajovým řidičem za volantem. "Tak mám na to právo a byli jsme tam. Co víc vám mám k tomu říct, to je pravda," přiznal HN Rafaj.

Soukromí Švachulova salonku bylo od června roku 2017 jen zdánlivé. Vyšetřovatelé tam nasadili skryté kamery a o čtyři měsíce později zaznamenali schůzku, která odstartovala policejní šetření možného ovlivňování tendru na mýto téměř za 11 miliard.

Říjnového setkání se účastnil bývalý místopředseda antimonopolního úřadu Chýle a poslanec za hnutí ANO Milan Feranec.

Hovořili právě o změně zadávacího řízení u tendru na mýtný systém.

Následně policie sledovala a odposlouchávala Ferance, dále Karla Feixe, ředitele firmy Kapsch, v jejíž prospěch měli muži dle detektivů tendr chtít ovlivnit, i poslance a druhého muže hnutí ANO Jaroslava Faltýnka.

ŠÉFOVÉ ÚOHS V PROBLÉMECH

"Činnost k ovlivnění tendru je vyvíjena Faltýnkem, Ferancem, Feixem a společně s nimi Švachulou, a to tím směrem, aby došlo prostřednictvím Rafaje ke zrušení zakázky či k takovému časovému oddálení, kdy by již nebylo možné v řádné době vyhlásit vítěze tendru, a nová smlouva na mýtný systém by musela být opětovně uzavřena s firmou Kapsch," vyplynulo policistům ze sledování. V tomto případě figuruje jako podezřelá i Rafajova místopředsedkyně Kubišová.

To, že s Chýlem probíral mýto, poslanec ANO Feranec, jenž je v kauze dalším prověřovaným, přiznává.

Na otázku, kde tyto záležitosti konzultovali, odpověděl: "No na úřadě, kde jinde?" I přes existující videozáznam popíral, že by se o tendru bavili i ve Švachulově baru.

Do Českých drah přes "pana F"

V kauze mýto Švachula dle kriminalistů figuroval jako prostředník mezi Faltýnkem a Faixem. Mají za to, že vlivnému politikovi ANO posloužil i v jiných případech. Například že dojednával schůzky "pro osoby od Jaroslava Faltýnka k materiálům týkajícím se Ředitelství silnic a dálnic a zadávání veřejných zakázek na výstavbu silnic, zda jsou průchozí". Podle detektivů se kvůli tomu Rafaj s Faltýnkem setkali dvakrát − první schůzky se účastnil i Švachula a Faltýnek hodnotí, že jednání na ÚOHS nedopadla úplně dobře, jedno ano, druhé ne. Potřeboval by prý ještě jednu schůzku. Švachula je pak nadále v této věci v kontaktu s Chýlem, se kterým rozebírá výše uvedená jednání. Takto odposlechy interpretovali policisté, zatímco Faltýnek reportérům odmítl sdělit, o jakém konkrétním tendru na úřadu jednal.

Rafajův místopředseda Chýle v úřadu skončil v lednu 2018 a dle vyšetřovatelů v tom opět hrálo roli mýto, neboť nechtěl plnit pokyny, které hrály ve prospěch společnosti Kapsch, a proto jej Rafaj odvolal. Navzdory tomu Chýle nadále bojoval za to, aby si udržel Švachulovu přízeň. A věřil přitom, že Švachula mu prostřednictvím Faltýnka, který dlouhodobě měl v resortu dopravy značný vliv, zajistí místo v představenstvu Českých drah.

"Vážený pane místostarosto, mohu Vás velice požádat, až budete na nějakém jednání s panem F a při jednání s generálním ředitelem Krtkem, že byste preferoval u mé osoby již nějaké jasné a dlouhodobé řešení?" stojí ve zprávě, kterou Švachulovi krátce po svém odvolání zaslal přes šifrovanou aplikaci Threema. Chýle chtěl zároveň vědět, zda může počítat s místem v představenstvu miliardového státního dopravce. A stěžoval si, že ač je dobrým manažerem, musí se pořád někde doprošovat. Následovala opakovaná pozvání na večerní posezení pro Švachulu a jeho ženu, která ale Švachula několikrát ignoroval. Chýle nakonec skončil v představenstvu soukromého koncernu Eltodo.

Rafaj se i přes rozsáhlá policejní podezření nejspíš o funkci obávat nemusí. Musel by ho na návrh vlády odvolat prezident Miloš Zeman. A ten je jeho silným spojencem. Už dříve uvedl, že důvodem pro Rafajův odchod by měl být až pravomocný soudní rozsudek.