ŽIVNOSTENSKÝ ZÁKON: Odborná způsobilost pro živnosti

ŽIVNOSTENSKÝ ZÁKON

Odborná způsobilost pro živnosti

Novela zákona o živnostenském podnikání zákonem č. 286/1995 Sb. přináší nová ustanovení týkající se způsobilosti provozování živnosti. Všeobecné podmínky, tj. způsobilost k právním úkonům, dosažení věku 18 let a bezúhonnost, zůstávají zachovány. Bezúhonnost posuzuje živnostenský úřad na základě výpisu z evidence Rejstříku trestů. Za bezúhonného se nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání nebo pro jiný trestný čin spáchaný úmyslně, jestliže vzhledem k povaze živnosti a osobě podnikatele je obava, že se dopustí stejného nebo podobného činu při provozování živnosti.

U řady živností je podmínkou jejího provozování odborná nebo jiná způsobilost. Tato způsobilost je nutná jen za předpokladu, že to stanoví zákon (živnostenský nebo jiný). Zvláštní způsobilost se vyžaduje u živností řemeslných, vázaných a koncesovaných.

Podmínkou provozování živnosti řemeslné je odborná způsobilost získaná vyučením v oboru. V § 21 zákona je nově upraveno prokazování odborné způsobilosti u živností řemeslných a v § 22 je uvedeno, čím mohou být doklady o odborné způsobilosti uvedené v § 21 nahrazeny. V podstatě se liberalizují podmínky, které zákon u odborné způsobilosti předpokládá. Podmínkou odborné způsobilosti zůstává vyučení nebo školní vzdělání v daném oboru. Není již však nutná podmínka nejméně tříleté praxe v oboru. Nově se také uznává odborná způsobilost získaná rekvalifikací. Doklady o odborné způsobilosti lze nahradit dokladem o vykonání šestileté praxe v oboru. To je zásadní novinka, kdy se vzdělání nahrazuje dlouhodobou praxí. Nově jsou rovněž upraveny další způsoby, jak lze doklady o odborné způsobilosti nahradit. Jedná se o výuční list nebo jiný doklad o řádném ukončení učebního poměru nebo studia v příbuzném oboru a doklad o vykonání roční praxe v oboru nebo doklad o vykonání tříleté praxe v příbuzném oboru. Dále jde o doklad o úspěšném vykonání kvalifikační zkoušky před komisí složenou ze zástupců živnostenského úřadu, příslušné střední odborné školy nebo středního odborného učiliště, jakož i příslušného živnostenského společenstva.

Živnosti vázané jsou taxativně určeny v příloze č. 2 zákona. Odborná způsobilost pro tyto živnosti je upravena zvláštními předpisy, resp. je určena přímo v citované příloze. Tak například projektování elektrických zařízení vyžaduje odbornou způsobilost podle § 10 vyhl. č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, v platném znění.

Živnosti koncesované jsou ty, které jsou uvedeny v příloze 3 zákona. Pro jejich provozování platí zvláštní přísné podmínky. Odborná způsobilost je upravena zvláštními předpisy uvedenými v této příloze nebo je přílohou přímo stanovena. Mezi koncesované živnosti patří například provozování střelnic, poskytování telekomunikačních služeb nebo výroba zvlášť nebezpečných jedů. Novela jasně stanoví, že všeobecnou podmínkou provozování koncesované živnosti je i spolehlivost, která se posuzuje ve vztahu k předmětu podnikání se zřetelem na ochranu života, zdraví, majetkových a jiných práv osob a veřejných zájmů. Novinkou je, že podnikatel odpovídá za to, že jeho zaměstnanci splňují podmínku spolehlivosti, pokud tento zákon podmínku spolehlivosti zaměstnanců vyžaduje. Jde například o poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob.

JUDr. Š. WIESNEROVÁ,

komerční právník